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乳山市人民政府关于调整公布市级行政审批事项目录等事宜的通知
发布日期:2015-12-10信息来源:乳山市安监局字号:[ ]


各镇人民政府,市政府各部门、单位,滨海新区、经济开发区、城区街道办事处,各市属国有企业:

为推进行政审批事项标准化,根据《山东省人民政府办公厅关于山东省市县行政许可事项通用目录有关事宜的通知》(鲁政办字〔2015〕98号)和《威海市人民政府关于公布修订后的市级行政审批事项目录和2015年度第二批下放调整行政审批事项的通知》(威政字〔2015〕69号)要求,对市级行政审批事项目录进行了修订,取消市级行政审批事项5项,调整为政府内部审批的1项、其他行政权力的16项,承接威海市政府决定下放管理层级的行政审批事项2项,对涉及的其他行政权力事项调整为政府内部审批2项、行政确认1项。修订后的市级行政审批事项目录共纳入行政许可事项265项,不再保留非行政许可审批事项。现将相关目录予以公布,并提出如下要求:

一、市编办要于本通知下发之日起5个工作日内,将修订完善后的市级行政审批事项详细目录和行政权力清单在市政府门户网站公开。市直有关部门、单位要于上述目录和清单公开之日起5个工作日内,在各自网站公开此次修订后本部门、单位保留的行政审批事项和调整后的行政权力清单,以及收集社会各界对进一步取消下放行政审批事项意见建议的具体方式。

二、对本次承接下放和调整的行政审批事项,各相关部门、单位要及时衔接落实,创新监管机制和监管方式,进一步规范行政审批行为。

三、结合修订市级行政审批事项目录,相应调整进驻市政务服务中心事项,原则上除在部门自设大厅办理的事项外,其他审批事项全部进驻市民服务中心集中规范办理。今后,市级行政审批事项与进驻中心事项实行联动管理。

四、各相关部门、单位要对照《山东省市县行政许可事项通用目录》和调整后的市级行政审批及其他行政权力事项严格依法依规执行审批,不得违法取消目录中的行政审批事项,不得在目录之外实施行政审批,不得对已经取消行政审批事项以其他名目搞变相审批。

今后新增、取消和调整的行政审批事项,必须严格按照有关规定备案,依法进行动态管理并及时向社会公示。

 

附件:   1.乳山市市级行政审批事项目录

2.取消和调整的行政审批事项目录

3.承接威海市政府决定下放管理层级的行政审批事项目录

4.调整的其他行政权力事项目录

 

                      乳山市人民政府

                                                              2015年12月10日

 

附件1

                    乳山市市级行政审批事项目(共265项)

序号

事项编码

项目名称

实施部门

备 注

1

3710830105301

涉及国家秘密的企业信息公示审批

保密局


2

3710830105701

事业单位法人设立、变更、注销登记

市编办


3

3710830100201

权限内企业投资项目核准

市发展和改革局


4

3710830100202

权限内外商投资项目核准


5

3710830100203

权限内固定资产投资项目节能评估和审查


6

3710830100204

依法必须进行招标的相关工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准


7

3710830100501

企业技术改造投资项目核准

市经济和信息

化局


8

3710830100502

电力设施保护区内施工作业的审批


9

3710830100801

举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校筹设、设立、变更、分立、合并、终止审批

市教育局


10

3710830100802

教师资格认定


11

3710830100803

校车使用审查


12

3710830100901

建设工程抗震设防要求确定

市科技局


13

3710830100902

地震观测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程项目审批


14

3710830101101

公众聚集场所消防安全检查合格证核发

市公安局


15

3710830101102

机动车驾驶证核发


16

3710830101103

校车驾驶资格认定


17

3710830101104

在限制、禁止的区域或者路段通行、停靠机动车许可


18

3710830101105

影响交通安全的占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施的工程建设审批


19

3710830101106

临时占用道路从事大型活动审批


20

3710830101107

普通护照签发审核


21

3710830101108

前往港澳通行证签发审核


22

3710830101109

往来港澳通行证签发审核


23

3710830101110

大陆居民往来台湾通行证签发审核


24

3710830101111

举办大型群众性活动安全许可


25

3710830101112

焰火燃放许可证核发


26

3710830101113

集会游行示威许可


27

3710830101114

典当业特种行业许可证核发审核


28

3710830101115

旅馆业特种行业许可证核发


29

3710830101116

公章刻制业特种行业许可证核发


30

3710830101117

民用爆炸物品购买许可证核发


31

3710830101118

民用爆炸物品运输许可证核发

市公安局


32

3710830101119

配置猎枪、麻醉注射枪审核


33

3710830101120

烟花爆竹道路运输许可证核发


34

3710830101121

剧毒化学品购买许可证核发


35

3710830101122

剧毒化学品道路运输通行证核发


36

3710830101123

放射性物品道路运输审批


37

3710830101124

易制毒化学品运输许可证核发


38

3710830101125

金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收


39

3710830101126

互联网上网服务营业场所信息网络安全和消防安全审批


40

3710830101127

排放偶发性强烈噪声审批


41

3710830101128

城市养犬审批


42

3710830101129

机动车登记


43

3710830101130

出海船民证核发


44

3710830101131

出海船舶户口簿核发


45

3710830101132

边境管理区通行证核发


46

3710830101401

社会团体成立登记、变更登记、注销登记和章程核准

市民政局


47

3710830101402

民办非企业单位成立登记、变更登记、注销登记和章程核准


48

3710830101403

养老机构设立许可


49

3710830101404

建设殡仪服务站、骨灰堂审批


50

3710830101405

建设公墓审核


51

3710830101406

设置农村村民公益性墓地审批


52

3710830101501

公证员执业审查

市司法局


53

3710830101701

会计从业资格证书核发

市财政局


54

3710830101702

中介机构从事会计代理记账业务审批


55

3710830101801

民办职业培训机构的设立、变更、分立、合并、终止审批

市人力资源和

社会保障局


56

3710830101802

职业中介机构、人才中介服务机构的设立、变更、撤销审批


57

3710830101803

经营劳务派遣许可


58

3710830101804

企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审查


59

3710830102001

建设项目用地预审

市国土资源局


60

3710830102002

建设项目使用国有建设用地审查


61

3710830102003

建设项目用地以划拨方式使用国有土地审查


62

3710830102004

以划拨方式取得的土地使用权转让审查


63

3710830102005

以划拨国有土地使用权作价入股或者作价出资审查


64

3710830102006

依法改变国有土地建设用途审查


65

3710830102007

集体建设用地审核


66

3710830102008

农民集体建设用地使用权转移审查


67

3710830102009

农村村民住宅用地审核


68

3710830102010

临时用地审批

市国土资源局


69

3710830102011

开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产用地审查


70

3710830102012

建设项目使用国有未利用土地审查


71

3710830102013

改变土地使用权出让合同规定的土地用途审查


72

3710830102014

采矿权登记、延续登记、变更登记、注销登记


73

3710830102015

申请划定矿区范围


74

3710830102016

关闭矿山审批


75

3710830102017

县级人民政府地质矿产部门审批的采矿权转让审批


76

3710830102018

国家秘密基础测绘成果使用审批


77

3710830102101

建筑工程施工许可证核发

市住房和城乡

建设局


78

3710830102102

城市规划区内设置雕塑审批(审核)


79

3710830102103

在城市供水、供气、供热管道及设施安全距离范围内搭建建筑物、构筑物和堆放物品审批


80

3710830102104

供水企业停止供水审批


81

3710830102105

供水企业停业歇业许可


82

3710830102106

燃气经营许可证核发审核


83

3710830102107

燃气经营者停业、歇业审批


84

3710830102108

燃气经营者改动市政燃气设施审批


85

3710830102109

新建、改建、扩建燃气工程项目审查


86

3710830102110

燃气供应许可证核发审核


87

3710830102111

供热经营许可证核发审核


88

3710830102112

供热企业停业许可


89

3710830102113

污水排入排水管网许可证核发


90

3710830102114

因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施审批


91

3710830102115

城市桥梁上架设各类市政管线审批


92

3710830102116

特殊车辆在城市道路上行驶审批


93

3710830102117

依附于城市道路建设各种管线、线杆等设施审批


94

3710830102118

挖掘城市道路审批


95

3710830102119

临时占用城市绿地审批


96

3710830102120

砍伐城市树木审批


97

3710830102121

迁移城市古树名木审核


98

3710830102122

改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批


99

3710830102123

拆除城市环境卫生设施审批


100

3710830102124

因教学、科研以及其他需要在城市规划区内饲养家畜家禽审批


101

3710830102125

城市建筑垃圾处置核准


102

3710830102126

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批


103

3710830102127

新建石油天然气管道防护方案审批


104

3710830102128

石油天然气管道保护范围内特定施工作业审批

市住房和城乡

建设局


105

3710830102301

城市大型户外广告设置审核

市城市管理行政执法局


106

3710830102302

在街道两侧和公共场所临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施审核


107

3710830102303

在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品审批


108

3710830102401

公路建设项目施工许可

市交通运输局


109

3710830102402

公路建设项目竣工验收


110

3710830102403

涉路工程建设许可


111

3710830102404

在公路用地范围内设置非公路标志审批


112

3710830102405

更新砍伐公路用地上的树木审核


113

3710830102406

超限运输车辆行驶公路审批


114

3710830102407

铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的特殊机具行驶公路审批


115

3710830102408

道路客运经营(含客运班线经营)许可


116

3710830102409

出租汽车经营资格证、车辆营运证和驾驶员客运资格证核发


117

3710830102410

城市公共汽(电)车客运线路经营权许可


118

3710830102411

道路运输站(场)经营许可


119

3710830102412

机动车维修经营许可


120

3710830102413

机动车驾驶员培训机构设立许可


121

3710830102414

危险货物运输经营以外的道路货运运输经营许可


122

3710830102415

在港口内进行的可能危及港口安全的采掘、爆破等活动审批


123

3710830102501

取水许可

市水利局


124

3710830102502

建设项目水资源论证报告书审批


125

3710830102503

在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审查


126

3710830102504

生产建设项目水土保持方案审批


127

3710830102505

生产建设项目水土保持设施验收


128

3710830102506

河道、湖泊、水库大坝、灌区管理范围内工程建设方案审查


129

3710830102507

利用大坝坝顶、河道的堤顶、戗台兼做公路许可


130

3710830102508

河道管理范围内采砂等活动审批


131

3710830102509

蓄滞洪区避洪设施建设审批


132

3710830102510

水利基建项目初步设计文件审批


133

3710830102511

水工程建设规划同意书审查


134

3710830102512

城市建设填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤审核


135

3710830102513

农村集体经济组织修建水库审批


136

3710830102514

占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批


137

3710830102601

农作物种子生产经营许可(审核)

市农业局


138

3710830102602

采集农业主管部门管理的国家二级保护野生植物审查


139

3710830102603

食用菌菌种生产经营许可(审核)

市农业局


140

3710830102604

蚕种生产、经营许可审核


141

3710830102605

农业植物检疫


142

3710830103001

林木采伐许可证核发

市林业局


143

3710830103002

木材运输证核发


144

3710830103003

林业植物检疫


145

3710830103004

木材经营加工审批


146

3710830103005

临时占用林地审批


147

3710830103006

占用、征用林地审核


148

3710830103007

修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批


149

3710830103008

林木种子生产许可(审核)


150

3710830103009

林木种子经营许可(审核)


151

3710830103010

运输、邮寄、携带国家和省非重点保护野生动物或者其产品出县境或省境审批


152

3710830103011

猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发


153

3710830103012

森林防火期内林区用火审批(审核)


154

3710830103013

森林高火险期内进入森林高火险区审核


155

3710830102901

海域使用及使用权变更、续期、注销和改变用途审核

市海洋与渔业局


156

3710830102902

因教学科研确需在无居民海岛采集生物和非生物样本审批


157

3710830102903

水域、滩涂养殖审核


158

3710830102904

水产苗种生产审核


159

3710830102905

渔业港口经营审查


160

3710830102906

渔业捕捞许可(审核)


161

3710830102907

国家二级保护水生野生动物特许捕捉审查


162

3710830102908

国内渔船检验证书核发


163

3710830102909

船舶在渔港内装卸易燃、易爆、有毒等危险货物审批


164

3710830102910

渔业船舶登记


165

3710830102911

渔业船舶进出渔港签证审核


166

3710830102912

在渔港内新建、改建、扩建各种设施或者进行其他水上、水下施工作业审批


167

3710830102913

运输、携带国家重点保护的水生野生动物或者其产品出县境审查


168

3710830102914

水产苗种检疫


169

3710830103101

权限内外商投资企业设立审批

市商务局


170

3710830103102

加工贸易业务和内销审批(重点敏感商品和关税配额商品除外)


171

3710830103201

设立互联网上网服务营业场所经营单位审批

市文化广电新闻出版局


172

3710830103202

举办营业性演出审批


173

3710830103203

设立文艺表演团体审批


174

3710830103204

设立娱乐场所审批


175

3710830103205

印刷经营许可证核发(出版物除外)


176

3710830103206

设立从事电子出版物零售、出租业务的电子出版物发行单位审批

市文化广电新闻出版局


177

3710830103207

从事出版物零售业务许可


178

3710830103208

建立城市社区有线电视系统审批


179

3710830103209

安装和使用卫星地面接收设施审核


180

3710830103210

电影放映经营许可证核发


181

3710830103211

改建、拆除电影院和放映设施审批


182

3710830103212

国有文物保护单位改变用途审核


183

3710830103213

文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审核


184

3710830103214

在文物保护单位保护范围内进行其他建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业审核


185

3710830103215

文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮审批


186

3710830103216

利用不可移动文物举办展览、展销、演出审核


187

3710830103217

文物保护单位原址保护措施审批


188

3710830103218

应由县级部门立项审批或涉及不可移动文物的基本建设工程项目立项、选址审批(审核)


189

3710830103219

典当行、拍卖公司、文化市场、旧货市场、艺术品市场等单位或者场所经营尚未被认定为文物的监管物品的审查


190

3710830103220

博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批


191

3710830103601

设置医疗机构审批

市卫生和计生局


192

3710830103602

医疗机构执业许可证核发及变更、注销登记


193

3710830103603

医师执业注册及变更注册


194

3710830103604

护士执业注册及延续注册


195

3710830103605

医疗保健机构从事母婴保健技术服务许可


196

3710830103606

从事母婴保健技术服务人员资格许可


197

3710830103607

公共场所卫生许可


198

3710830103608

供水单位卫生许可


199

3710830103609

单采血浆站设置审查


200

3710830103610

放射诊疗许可


201

3710830103611

乡村医生执业注册


202

3710830103612

计划生育技术服务人员执业证书核发


203

3710830103613

再生育审批


204

3710830103801

建设项目环境影响评价文件审批

市环境保护局


205

3710830103802

建设项目环境保护设施竣工验收


206

3710830103803

危险废物经营许可证核发


207

3710830103804

排污许可证核发


208

3710830103805

夜间产生环境噪声污染的连续建筑施工作业证明核发


209

3710830103806

拆除或闲置污染防治设施审批


210

3710830104301

公司(企业)、农民专业合作社、个体工商户名称预先核准

市市场监督

管理局


211

3710830104302

公司(企业)设立、变更、注销登记


212

3710830104303

合伙企业及分支机构设立、变更、注销登记


213

3710830104304

个人独资企业及分支机构设立、变更、注销登记


214

3710830104305

外国(地区)企业在境内从事生产经营活动核准


215

3710830104306

农民专业合作社设立登记、变更登记、注销登记


216

3710830104307

个体工商户注册登记、变更登记、注销登记


217

3710830104308

广告经营登记


218

3710830104309

户外广告登记


219

3710830104310

计量标准器具核准


220

3710830104311

制造(非重点管理范围内的)、修理计量器具许可


221

3710830104312

计量检定员资格核准


222

3710830104313

专项计量授权


223

3710830104501

新建、改建、扩建非煤矿山和金属冶炼建设项目安全条件审查

市安全生产监督管理局


224

3710830104502

建设项目职业病危害预评价报告审核、防护设施设计审查及防护设施竣工验收


225

3710830104503

烟花爆竹经营(零售)许可证核发


226

3710830104504

危险化学品经营许可证核发


227

3710830104505

职业卫生技术服务机构资质(丙级)认定审核


228

3710830104601

食品生产许可

市食品药品

监管局

包含粮食加工品,调味品, 饼干,薯类和膨化食品,茶叶及相关制品,蔬菜制品,蛋制品,糕点,食用油、油脂及其制品,糖,肉制品,饮料, 方便食品,罐头,冷冻饮品,速冻食品,糖果制品(含巧克力及制品),酒类 (不含食用酒精,白酒) ,水果制品,炒货食品及坚果制品,可可及焙烤咖啡产品,水产制品, 淀粉及淀粉制品,豆制品,蜂产品的生产许可

229

3710830104602

食品经营许可


230

3710830100301

粮食收购资格认定

市粮食局


231

3710830103401

经营高危险性体育项目许可

市体育局


232

3710830103402

临时占用公共体育设施审批


233

3710830103403

举办健身气功活动及设立站点审批


234

3710830104901

华侨回国定居条件审核

市人民政府侨务办公室


235

3710830101001

设立宗教活动场所审核及宗教活动场所登记

市民族宗教

事务局


236

3710830101002

宗教活动场所内新建、改建、扩建建筑物审批


237

3710830101003

宗教团体成立、变更、注销审查


238

3710830105101

结合民用建筑修建防空地下室审批

市人民防空

办公室


239

3710830105102

防空地下室易地建设审批


240

3710830105103

开发利用人防工程和设施审批


241

3710830105104

人防工程拆除审批


242

3710830105105

人防警报设施拆除审批


243

3710830105106

单建人防工程五十米范围内采石、取土、爆破、挖洞作业审批


244

3710830102201

以划拨方式取得国有土地使用权的建设项目选址意见书核发(审核)

市城乡规划

管理局


245

3710830102202

建设用地规划许可证核发(含临时建设用地规划许可证核发)


246

3710830102203

建设工程规划许可证核发、变更(含临时建设工程规划许可证核发)


247

3710830102204

乡村建设规划许可证核发


248

3710830102205

因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批


249

3710830102206

历史建筑原址保护措施审批


250

3710830102207

在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内,拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批


251

3710830102208

在历史文化名城、名镇、名村范围内对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批


252

3710830106201

商品房预售许可证明核发

市住房保障和

房产管理局


253

3710830102701

生猪定点屠宰厂(场)设立审查

市畜牧兽医局


254

3710830102702

种畜禽生产经营许可(审核)


255

3710830102703

动物防疫条件合格证核发


256

3710830102704

兽药经营许可证(除兽用生物制品)核发、换发


257

3710830102705

动物诊疗许可证核发、变更(换发)


258

3710830102706

兽医师执业注册


259

3710830102707

生鲜乳收购许可证核发


260

3710830102708

生鲜乳准运证明核发


261

3710830102709

动物及动物产品检疫


262

3710830102801

农业机械(拖拉机、联合收割机)驾驶证核发、续展、增驾

市农业机械

管理局


263

3710830102802

农业机械(拖拉机、联合收割机)证书和牌照核发、变更


264

3710830102803

农业机械维修技术合格证书核发、续展


265

3710830105501

向国家档案馆以外的单位或个人出卖集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或应当保密的档案审批

市档案局



 

附件2

取消和调整的行政审批事项目录

(共22项)

序号

类别

事项名称

实施部门

处理决定

备注

(一)取消的市级行政审批事项5项

1

行政许可

汽车租赁经营许可

交通局

取消

根据2015年7月省人大公布的《山东省道路运输条例》修正案取消

2

行政许可

开办少年儿童体育学校审批

体育局

取消

根据国发[2010]21号文件取消

3

行政许可

开办武校和习武场所审批

体育局

取消

根据国发[2010]21号文件取消

4

非行政许可审批

基本医疗保险定点零售药店资格审查

人社局

取消

根据国发[2015]57号文件对应取消

5

非行政许可审批

基本医疗保险定点医疗机构资格审查

人社局

取消

根据国发[2015]57号文件对应取消

(二)调整为政府内部审批的市级行政审批事项1项

1

非行政许可审批

权限内政府投资项目审批(含初步设计概算审批)

发改局

调整为政府内部审批


(三)调整为其他行政权力的市级行政审批事项16项

1

行政许可

《政府核准的投资项目目录》外的企业投资(含外商投资)项目备案

发改局

调整为其他行政权力


2

行政许可

人防工程竣工验收备案

人防办

调整为其他行政权力


3

行政许可

建设工程质量报监

建设局

调整为其他行政权力


4

行政许可

建筑工程安全报监


5

行政许可

市政设施配套建设审查


6

行政许可

园林绿化配套建设审查


7

行政许可

建设工程消防设计备案

公安局

调整为其他行政权力


8

行政许可

建设工程竣工验收消防备案


9

行政许可

印章刻制备案


10

非行政许可审批

国际联网业务资料备案


11

行政许可

渔业船员考试发证许可

海渔局

调整为其他行政权力


12

行政许可

非公墓基金会及其分支机构、代表机构的设立、变更、注销登记与变更章程核准

民政局

调整为其他行政权力


13

非行政许可审批

城镇街道、居民地命名、更名审核


14

非行政许可审批

开办盲人保健按摩机构资格认定

残联

调整为其他行政权力


15

行政许可

经营国内和入境旅游业务旅行社分支机构设立、变更、注销登记

旅游局

调整为其他行政权力


16

行政许可

口岸仓储、熏蒸、外轮供应许可

交通局

调整为其他行政权力


 

附件3

承接威海市政府决定下放管理层级的

行政审批事项目录

(共2项)

序号

项目名称

子项名称

原实施机关

承接机关

备注

1

食品生产许可

粮食加工品,调味品,饼干,薯类和膨化食品,茶叶及相关制品,蔬菜制品,蛋制品,糕点,食用油、油脂及其制品,糖,肉制品,饮料,方便食品,罐头,冷冻饮品,速冻食品,糖果制品(含巧克力及制品),酒类(不含食用酒精,白酒),水果制品,炒货食品及坚果制品,可可及焙烤咖啡产品,水产制品,淀粉及淀粉制品,豆制品,蜂产品的生产许可

威海市食品药品监督管理局

市食品药品监督管理局

并入“食品生产许可”,不再保留子项

2

餐饮服务许可

中央厨房的餐饮服务许可

威海市食品药品监督管理局

市食品药品监督管理局

并入“食品经营许可”,不再保留子项

 

附件4

调整的其他行政权力事项目录

(共3项)

序号

类别

事项名称

实施部门

处理决定

备注

1

其他行政权力

国外贷款项目(包括国际金融组织贷款、外国政府贷款和国际商业贷款)初审转报

发改局

调整为政府内部审批

根据鲁政字[2015]152号文件对应调整

2

其他行政权力

文件材料归档范围和档案保管期限的审核

档案局

调整为政府内部审批

根据鲁政字[2015]152号文件对应调整

3

其他行政权力

矿产资源储量登记

国土局

调整为行政确认

根据鲁政字[2015]152号文件对应调整

 





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