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乳山市人民政府关于2016年第一批调整市级行政审批事项和其他行政权力事项的通知
发布日期:2016-03-31信息来源:乳山市安监局字号:[ ]

各镇人民政府,市政府各部门、单位,滨海新区、经济开发区、城区街道办事处,各市属国有企业:

根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定和《山东省人民政府关于2015年第二批削减省级行政审批事项的通知》(鲁政字〔2015〕277号)、《山东省人民政府关于清理市县实施非行政许可审批事项有关问题的通知》(鲁政字279号)、《威海市人民政府关于2016年第一批调整市级行政审批事项和其他行政权力事项的通知》(威政字〔2016〕6号)要求,结合我市实际,对市级行政审批事项和其他行政权力事项进行调整。承接上级政府决定下放管理层级或委托实施行政审批事项6项;对市级行政审批事项调整为其他行政权力1项,变更名称3项,按省规定增加行政审批事项6项。对市级其他行政权力事项取消3项,按上级规定调整为政府内部审批事项1项,调整权力类别7项,变更名称11项,按省规定增加的市级其他行政权力事项78项。现将相关目录予以公布,并提出如下要求:

一、由市编办负责,自本通知发布之日起5个工作日内,将修订后的市级行政审批事项目录和行政权力清单在市政府门户网站公开,并对事项衔接落实情况跟踪加强督导。

二、市政府有关部门、单位自本通知发布之日起10个工作日内,在各自网站公开本部门、单位调整后的行政审批事项目录和行政权力清单,以及收集社会各界对进一步取消下放行政审批事项意见建议的具体方式。进一步规范行政权力运行,对承接上级政府下放管理层级或委托实施的行政审批事项、按省规定新增的行政审批事项,按有关规定进驻市政务服务中心集中办理,做到“三集中、三到位”,及时编写公开业务手册和服务指南,实施无缝衔接和规范审批;对取消的行政审批事项,逐项或分类制定后续监管措施,落实监管责任,切实加强监管;对改变管理方式的事项,减少申请材料,优化办理流程,切实提高办事效率。

三、市政府各部门、单位要严格落实法律法规规定,不得越权整合、拆分目录事项,不得违法取消目录事项,不得在目录之外实施行政审批,不得对已经取消的事项以其他名目搞变相实施。

 

附件:1、承接上级政府决定下放管理层级或委托实施的行政审批事项目录

      2、2016年第一批调整的市级行政审批事项目录

      3、取消、调整的市级其他行政权力事项目录

 

                            乳山市人民政府

                                2016年3月31日

 

 

附件1

 

承接上级政府决定下放管理层级或委托实施的行政审批事项目录

(共6项)

 

序号

项 目 名 称

原实施机关

承接机关

备    注

1

向无规定动物疫病区运输相关易感动物、动物产品检疫

省畜牧兽医局

市畜牧兽医局


2

驯养繁殖省重点保护野生动物许可

省林业厅

市林业局


3

外国人对省重点保护野生动物进行野外考察或者在野外拍摄电影、录像审批

省林业厅

市林业局


4

出售、收购、利用省重点保护野生动物及其产品审批

省林业厅

市林业局


5

跨省运输、邮寄、携带省重点保护野生动物及其产品审批

省林业厅

市林业局


6

特种设备作业人员资格认定

威海市质监局

市市场监管局

受委托实施

 

附件2

 

2016年第一批调整的市级行政审批事项目录

(共10项)

 

序号

项 目 名 称

实施机关

处理决定

备    注

一、调整为其他行政权力的市级行政审批事项1

1

公路建设项目竣工验收

市交通运输局

调整为其他权力事项


二、变更名称的市级行政审批事项3

1

职业中介机构、人才中介服务机构的设立、变更、撤销审批

市人力资源社会保障局

更名为人力资源服务许可


2

林木种子生产许可(审核)

市林业局

合并为林木种子生产经营许可(审核)


3

林木种子经营许可(审核)

三、按省规定增加的市级行政审批事项6

1

加入、退出和恢复中国国籍初审

市公安局

列入市级行政审批事项目录


2

非公募基金会及其分支机构、代表机构的设立、变更、注销登记与变更章程核准

市民政局

权力类别由其他权力调整为行政许可,列入市级行政审批事项目录,并更名为市属非公募基金会及其分支、代表机构成立、变更、注销登记


序号

项 目 名 称

实施机关

处理决定

备    注

3

土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址项目建设用地审核

市国土资源局

列入市级行政审批事项目录


4

有线电视安装设计审批

市文化广电新闻出版局

列入市级行政审批事项目录


5

企业集团登记

市市场监督管理局

列入市级行政审批事项目录


6

拍摄县级文物保护单位审批

市文化广电新闻出版局

列入市级行政审批事项目录


 

附件3

 

取消、调整的市级其他行政权力事项目录

(共100项)

 

序号

项 目 名 称

权力类别

实施机关

处理决定

备    注

一、取消的市级其他行政权力事项3

1

资源综合利用认定(初审转报)

其他权力

市经济和信息化局

取消


2

建设项目压覆重要矿产资源初审

其他权力

市国土资源局

取消


3

组织机构代码登记

行政确认

市市场监管局

取消


二、调整为政府内部审批的其他行政权力事项1

1

其他权力

部门统计调查项目管理

市统计局

调整为政府内部审批,并更名为地方统计调查项目审批


三、调整权力类别的市级其他行政权力事项7

1

公民变更民族成份

其他权力

市民族宗教管理局

调整为行政确认事项,并更名为变更公民民族成份审查


2

申领居住证

其他权力

市公安局

调整为行政确认事项,并更名为居住证核发


3

社会福利企业资格认定审核

其他权力

市民政局

调整为行政确认事项,并更名为社会福利企业资格认定


序号

项 目 名 称

权力类别

实施机关

处理决定

备    注

4

企业职工退休

行政确认

市人力资源和社会保障局

调整为其他权力事项,并更名为企业职工正常退休


5

测绘项目登记

行政确认

市国土资源局

调整为其他权力事项


6

开办盲人保健按摩机构资格认定

其他权力

市残疾人联合会

调整为行政确认


7

文件材料归档范围和档案保管期限的审核

政府内部审批

市档案局

调整为其他权力事项,并更名为文件材料归档范围和档案保管期限表审查


四、变更名称的市级其他行政权力事项11

1

驯养、繁殖国家、省重点保护野生动物许可

其他权力

市林业局

更名为驯养繁殖国家重点保护野生动物许可初审


2

社会团体印章式样、银行账号备案

其他权力

市民政局

更名为社会团体印章、银行账户备案


3

建设工程招标投标招标文件和合同备案

其他权力

市住房和城乡建设局

更名为房屋建筑和市政工程招投标备案


4

建设工程档案预验收

其他权力

市住房和城乡建设局

更名为山东省建设工程档案两书一证’”


5

廉租房货币补贴

其他权力

市住房保障和房产管理局

更名为廉租住房货币贴息实物配租审核


6

房产经纪机构备案

其他权力

市住房保障和房产管理局

更名为房地产经纪机构备案


7

《联合收割机跨区作业证》核发

其他权力

市农业机械管理局

更名为联合收割机跨区收获作业证核发


序号

项 目 名 称

权力类别

实施机关

处理决定

备    注

8

生产经营单位生产安全事故应急救援预案备案

其他权力

市安全生产监督管理局

更名为生产安全事故应急预案备案


9

除矿山和用于生产、储存危险物品建设项目以外的建设项目安全设施三同时审查

行政监督

市安全生产监督管理局

更名为除矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目以外的重点建设项目安全设施三同时审查


10

融资性担保机构的设立与变更的审核

其他权力

市金融办

更名为融资性担保机构的设立与变更的初审


11

小额贷款公司的设立与变更审核

其他权力

市金融办

更名为小额贷款公司的设立与变更初审


五、按上级规定增加的市级其他行政权力事项78

1

对成品油零售经营企业暂时歇业的批准

行政监督

市经济和信息化局

增加为行政监督事项


2

义务教育阶段学生因户籍变更申请转学核准

其他权力

市教育局

增加为其他权力事项


3

门楼牌设立、取消、变更核准

其他权力

市公安局

增加为其他权力事项


4

户口事项登记

行政确认

市公安局

增加为行政确认事项


5

机动车安全技术检验合格标志核发

行政监督

市公安局

增加为行政监督事项


6

机动车驾驶证检验

行政监督

市公安局

增加为行政监督事项


序号

项 目 名 称

权力类别

实施机关

处理决定

备    注

7

伤残证件换发、补发审核

行政确认

市民政局

增加为行政确认事项


8

退役残疾军人抚恤关系迁入审核

其他权力

市民政局

增加为其他权力事项


9

社会团体换届选举核准

其他权力

市民政局

增加为其他权力事项


10

经营性公墓申请建设、扩建、关闭和改变墓地用途初审

其他权力

市民政局

增加为其他权力事项


11

社会福利机构筹办、设立、变更审批

其他权力

市民政局

增加为其他权力事项


12

社会团体负责人备案

其他权力

市民政局

增加为其他权力事项


13

财政贴息项目审批

其他权力

市财政局

增加为其他权力事项


14

国际金融组织贷款事项审批

其他权力

市财政局

增加为其他权力事项


15

工伤保险费率审定

其他权力

市人力资源和社会保障局

增加为其他权力事项


16

为符合条件的各类创业人员和小微企业提供创业担保贷款的审查

其他权力

市人力资源和社会保障局

增加为其他权力事项


17

特殊工种提前退休审批

其他权力

市人力资源和社会保障局

增加为其他权力事项


18

企业职工因病提前退休审批

其他权力

市人力资源和社会保障局

增加为其他权力事项


序号

项 目 名 称

权力类别

实施机关

处理决定

备    注

19

采矿权登记初审

其他权力

市国土资源局

增加为其他权力事项


20

采矿权矿区范围划定初审

其他权力

市国土资源局

增加为其他权力事项


21

矿产资源补偿费减免审核

其他权力

市国土资源局

增加为其他权力事项


22

矿产资源储量非正常损失报销核准

其他权力

市国土资源局

增加为其他权力事项


23

新建建筑节能认可

行政确认

市住房和城乡建设局

增加为行政确认事项


24

建设工程质量检测机构备案初审

其他权力

市住房和城乡建设局

增加为其他权力事项


25

建筑施工起重机械备案(含高处作业吊篮)

其他权力

市住房和城乡建设局

增加为其他权力事项


26

工程监理企业资质初审

其他权力

市住房和城乡建设局

增加为其他权力事项


27

房地产开发项目综合验收备案

其他权力

市住房和城乡建设局

增加为其他权力事项


28

招标控制价审核备案

其他权力

市住房和城乡建设局

增加为其他权力事项


29

在城市规划区内自建专用道路、管线与城市道路、管线连接批准

其他权力

市住房和城乡建设局

增加为其他权力事项


30

招标人可以不进行施工招标的批准

其他权力

市住房和城乡建设局

增加为其他权力事项


31

经济适用住房申购资格核准

行政确认

市住房保障和房产管理局

增加为行政确认事项


序号

项 目 名 称

权力类别

实施机关

处理决定

备    注

32

廉租住房审核登记

其他权力

市住房保障和房产管理局

增加为其他权力事项


33

住宅专项维修资金管理办法归集使用、划拨前使用审核

其他权力

市住房保障和房产管理局

增加为其他权力事项


34

协议方式选聘物业服务企业

其他权力

市住房保障和房产管理局

增加为其他权力事项


35

城镇道路两侧建筑物进行外部装修或者改建临街门窗标准核准

其他权力

市城乡规划管理局

增加为其他权力事项


36

道路运输从业人员从业资格认定

其他权力

市交通运输局

增加为其他权力事项


37

临时客运标志牌、包车客运标志牌核发

其他权力

市交通运输局

增加为其他权力事项


38

企业投资建设的港口建设项目的项目意见书和可行性研究报告审查转报

其他权力

市交通运输局

增加为其他权力事项


39

小型客(渡)船、旅游船运输经营许可

其他权力

市交通运输局

增加为其他权力事项


40

年度取水计划审批

其他权力

市水利局

增加为其他权力事项


41

农药广告内容初审

其他权力

市农业局

增加为其他权力事项


42

农业转基因生物标识审查

行政确认

市农业局

增加为行政确认事项


43

权限外海域使用许可审查

其他权力

市海洋与渔业局

增加为其他权力事项


序号

项 目 名 称

权力类别

实施机关

处理决定

备    注

44

捕捞专项渔业资源品种(亲虾)许可审核

其他权力

市海洋与渔业局

增加为其他权力事项


45

渔业电台(站)设置审批初审转报

其他权力

市海洋与渔业局

增加为其他权力事项


46

渔业航标设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批

其他权力

市海洋与渔业局

增加为其他权力事项


47

森林公园的建立、撤销、变更审批

其他权力

市林业局

增加为其他权力事项


48

市级湿地公园的建立、撤销、范围的变更审批

其他权力

市林业局

增加为其他权力事项


49

林种变更划定

其他权力

市林业局

增加为其他权力事项


50

设立二手车鉴定评估机构初审

其他权力

市商务局

增加为其他权力事项


51

对外贸易经营者备案表登记

其他权力

市商务局

增加为其他权力事项


52

软件出口合同登记

行政确认

市商务局

增加为行政确认事项


53

放射工作人员证核发

行政确认

市卫生和计划生育局

增加为行政确认事项


54

使用三类菌(毒)种核准

其他权力

市卫生和计划生育局

增加为其他权力事项


55

从业人员健康合格证明签发

行政确认

市卫生和计划生育局

增加为行政确认事项


56

符合政策14周以上终止妊娠审批

其他权力

市卫生和计划生育局

增加为其他权力事项


序号

项 目 名 称

权力类别

实施机关

处理决定

备    注

57

可用作原料的固体废物进口许可初审

其他权力

市环境保护局

增加为其他权力事项


58

核发放机动车环保标志

其他权力

市环境保护局

增加为其他权力事项


59

机动车异地转入环保审核

其他权力

市环境保护局

增加为其他权力事项


60

文化类民办非企业单位设立审查

其他权力

市文化广电新闻出版局

增加为其他权力事项


61

电视剧制作单位设立审核

其他权力

市文化广电新闻出版局

增加为其他权力事项


62

广播电视节目制作经营单位设立审核

其他权力

市文化广电新闻出版局

增加为其他权力事项


63

从事信息网络传播视听节目服务审核

其他权力

市文化广电新闻出版局

增加为其他权力事项


64

县级广播电台、电视台变更台标审核

其他权力

市文化广电新闻出版局

增加为其他权力事项


65

功率(50瓦以下)的无线广播电视发射设备订购证明核发审核

其他权力

市文化广电新闻出版局

增加为其他权力事项


66

广播电视节目传送业务审核

其他权力

市文化广电新闻出版局

增加为其他权力事项


67

广播电台、电视台申请调整节目套数、台名、技术参数等事项审核

其他权力

市文化广电新闻出版局

增加为其他权力事项


68

卫星地面接收设施安装服务审核

其他权力

市文化广电新闻出版局

增加为其他权力事项


序号

项 目 名 称

权力类别

实施机关

处理决定

备    注

69

《广播电视视频点播业务许可证(甲种)》审核

其他权力

市文化广电新闻出版局

增加为其他权力事项


70

广播电视专用频段内无线广播电视发射台、转播台的频率指配证明的审核

其他权力

市文化广电新闻出版局

增加为其他权力事项


71

单位设置卫星地面接收设施接收境外电视节目审核

其他权力

市文化广电新闻出版局

增加为其他权力事项


72

迁建广播电视设施审核

其他权力

市文化广电新闻出版局

增加为其他权力事项


73

体育类民办非企业单位设立审查

其他权力

市体育局

增加为其他权力事项


74

动产抵押登记

行政确认

市市场监管局

增加为行政确认事项


75

危险化学品生产企业安全生产许可证审核

其他权力

市安全生产监督管理局

增加为其他权力事项


76

提供餐饮服务的食品摊贩备案

其他权力

市食品药品监督管理局

增加为其他权力事项


77

已到期归档电子文件销毁审批

其他权力

市档案局

增加为其他权力事项


78

收集档案范围细则和工作方案审批

其他权力

市档案局

增加为其他权力事项











 

 





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